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【高质量发展(fāzhǎn)调研行】 玉门，打开通向未来(wèilái)的“门” 玉门市新市区。 新甘肃(gānsù)·甘肃日报通讯员 刘勇 新甘肃·甘肃日报记者 蹇(jiǎn)勇德 宋振峰 王占东 董文龙 吴东泽 新甘肃·每日甘肃网记者 景永鹏(jǐngyǒngpéng) 曾经(céngjīng)，春风不度玉门关。然而，此玉门非彼玉门。如今，我们走进玉门市，所见所闻(suǒjiànsuǒwén)令人耳目一新—— 新中国成立以来甘肃省(gānsùshěng)单体投资规模最大的工业项目，总(zǒng)投资410亿元的浙江巨化硅氟新材料项目全面开工； 全国首个人工硐室压缩空气储能电站示范项目正在(zhèngzài)加快建设，计划年底(niándǐ)并网； 全球最大的采用高温熔盐线性菲涅尔聚光吸热技术的光热(guāngrè)储能(chǔnéng)项目并网发电； 这些工业(gōngyè)领域的项目名称，乍听起来，无疑是艰深晦涩的。但这一个个项目，能有着甘肃最大、全国首个、全球最大这样的定语，不用(bùyòng)过多说明，皆生动诠释着新时代玉门(yùmén)的奋进之姿。 玉门已连续三年荣膺全省县域经济“十强县(shíqiángxiàn)”，连续五年上榜“中国西部百强县”，是(shì)甘肃唯一上榜城市。 玉门，发生了什么(shénme)？我们(wǒmen)进车间、到现场，在一线触摸这座城市的律动。 玉门，中国石油工业(shíyóugōngyè)摇篮。 可是，随着石油资源(shíyóuzīyuán)逐渐减少，曾经(céngjīng)的石油城，风光不再。玉门被国务院确定为全国第二批资源枯竭城市。 新时代的玉门(mén)，通往未来的“门”在何方？ “看(kàn)，那(nà)就是‘四小天鹅’！”汽车在高速公路上飞驰，刚出玉门城区不远的戈壁滩上，一片风机“森林”飞入眼底。当地干部指着离公路很近的，四个个头儿明显偏小的风机给我们(wǒmen)说。 在这四个风机前面，七个鲜红的(de)大字十分醒目：“甘肃省风电摇篮(yáolán)”。 这是玉门的另一张名片(míngpiàn)。 南依祁连山、北邻马鬃山，两山(liǎngshān)夹一谷的地形(dìxíng)，让玉门成为“世界风口”。 石油产业(chǎnyè)可见的“天花板”，倒逼(dàobī)出玉门乘风而上的源源不断的动力。 30年(nián)前，风光资源富集的玉门便开始不遗余力地发展风电(fēngdiàn)。1996年，玉门被国家确定为“十五”期间风电试点开发地区。 1997年，玉门(yùmén)建成了甘肃省第一座示范型(xíng)试验风电场——玉门三十里井子风电场。 我们刚才看到的，正是最早(zuìzǎo)从丹麦引进的4台单机功率为300千瓦的小风机。因它们体型“娇小”，当地(dì)人亲切地称之为“四(sì)小天鹅”。 随着它们在风中的“翩翩起舞”，甘肃风电发展(fāzhǎn)的序幕就此拉开。 进入新时代，乘着“天鹅”的翅膀，玉门风电、光伏等新能源(xīnnéngyuán)产业“展翅高飞”，在荒漠(huāngmò)戈壁上勾勒(gōulè)出“风光无限”的景象。玉门，现已成为甘肃打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地的主阵地。 风机叶片、风电塔筒、光伏支架……如今在玉门，新能源装备(zhuāngbèi)制造产业链条不断(bùduàn)延伸。在阳光的照射下，连一块玻璃也在玉门反射出别样的“光芒(guāngmáng)”。 走进甘肃凯盛大明光能科技有限公司车间，生产线上，随着一块块巨大的(de)玻璃次第而出，在旁等候的一个个智能机器人旋即忙碌(mánglù)起来，分拣(fēnjiǎn)、叠放、包装…… “这是甘肃省首条光伏玻璃生产(shēngchǎn)线(shēngchǎnxiàn)，我们去年6月建成投产的。”公司常务副总经理霍富自豪地说，“现在，光伏玻璃不论啥尺寸、啥规格(guīgé)、啥形状，我们都能生产。” 凯盛大明的光伏玻璃“亮晶晶”，光热玻璃也(yě)“玩”出高端(gāoduān)的“科技范儿”。 2023年底，他们打破国际技术垄断，成功运用全氧燃烧工艺生产出光热超白浮法玻璃，建成了(le)国内唯一一条采用全氧工艺生产太阳能光热用超白玻璃及反射镜产品(chǎnpǐn)的(de)生产线，实现产品国产化进口替代。 全新的(de)工艺技术、超高的光学性能，赢得了(le)国内(guónèi)外广阔的市场。霍富介绍，他们公司已形成光热玻璃及光热反射镜全产业链，目前生产的光热玻璃及光热反射镜占到了国内市场的八成，光热反射镜也占到国外市场的七成。“今年以来，我们产销两旺，光伏、光热玻璃每天(měitiān)要往外发运约50辆大卡车(dàkǎchē)，一车就装37吨。” 吸引霍富(huòfù)他们公司来玉门投资的，正是玉门的新能源资源。 霍富他们的目标是，立足玉门(yùmén)，将公司打造成西部最大的百亿级光电产业园(chǎnyèyuán)区企业。 而玉门的目标(mùbiāo)是，聚焦“双碳”战略，再给玉门打造一张响当当(xiǎngdāngdāng)的名片——“中国新能源之都”！ 风光发电具有波动性、随机性和间歇性。如何(rúhé)破解新能源电力消纳和外送难题？玉门大力发展储能产业，力争成为(chéngwéi)重要的调峰电源基地。 将灿烂的阳光(yángguāng)储存起来！ 在位于花海镇的中核新奥新能源有限公司玉门“光热(guāngrè)储能+”示范项目，一排排整齐排列(páiliè)的光热反射镜，瞄准的正是这一功能。它们在阳光照射下熠熠生辉，宛如(wǎnrú)千军万马列队般壮观，令我们震撼不已。 这是甘肃省首批四个“光热+一体化”项目之一，也是全球最大的采用高温熔盐线性(xiànxìng)菲涅尔聚光吸热技术的光热储能(chǔnéng)项目。 听到这一连串的专业名词后，我们(wǒmen)不禁面露疑惑。公司副总经理王锐耐心解释道，核心就是，在这个方圆130万平方米(wànpíngfāngmǐ)的戈壁滩基地上，有多达(duōdá)40多万块的一次反射镜。通过相关技术以及熔盐等的合力，电站变成了巨型“充电宝”，能(néng)将白天的光能“存(cún)”起来，在晚上“取”出来发电，辅助电网调峰。 “这一光热储能电站已于去年9月并网，正常天气下1小时(xiǎoshí)(shí)发电10万千瓦时，按8小时设计(shèjì)储热时长，一天可储存电能80万千瓦时。”王锐说。 这边把阳光储存起来，那边把空气储存起来，就能(néng)发电！ 在下西号镇一处昔日荒凉的戈壁滩上(shàng)，去年3月开建的中国能建(néngjiàn)300兆瓦压缩空气储能项目，谋划着今年(jīnnián)年末并网，将用储存的空气发电。 空气能发电，关键得压缩。中国能建数科集团酒泉(jiǔquán)能建玉能科技(kējì)有限公司总经理常艳芬“点”亮沙盘(shāpán)模型，道破其中的奥秘：“首先得利用白天富余的风光电，将空气压缩到拥有18兆帕的势能，相当于有了1800米深海处的压力，是(shì)家用高压锅压力的100倍。” “我们在这里的一块天然巨石中，挖(wā)了4个洞穴，将这些空气储存到洞里(dònglǐ)。这也是全国首个人工硐室压缩空气储能电站(diànzhàn)示范项目，硐就是山洞或矿坑。”常艳芬告诉我们。 真是不可思议！这些带有(dàiyǒu)能量的空气，晚上释放出来后(hòu)就“力大无穷”，能带动发电机发电，全程不用任何煤、天然气等化石能源。 在玉门，储能形态全面开花。水，也(yě)加入到了“储能大军”！ 在昌马镇，甘肃省“十四五”期间重点(zhòngdiǎn)实施的首个抽水(chōushuǐ)蓄能电站项目(xiàngmù)——国家电网甘肃玉门120万千瓦抽水蓄能电站，目前正在建设上下两个水库。 这个去年开建的总投资101亿元的项目，得建8年。建成后，先利用(lìyòng)富余的风光电把下水库内的水抽至上水库，储藏电能；在用电(yòngdiàn)高峰时，从上水库放水，利用水的势能(shìnéng)发电。 风、光、储一体化发展，让玉门(yùmén)绿电基地的盘子越做越大，绿色的底色越来越(yuèláiyuè)浓。这些清洁能源不仅落地生根，也能源远流长。 在(zài)老君庙镇，国家电网依托玉门绿电优势，加快玉门750千伏(qiānfú)输变电工程建设，预计7月底竣工。这将进一步助力玉门新能源外送，并为陇电入川(rùchuān)等特高压直流输电工程建设做好准备。 如今，玉门新能源已经(yǐjīng)形成风电、光伏、光热、储能、氢能(qīngnéng)、智慧电网等六大产业链。 聚“链”成群，“链”“链”生金。玉门在新能源的(de)赛道上，集群成势，提质升级。这座丝路古城正书写着“追风逐日、向绿而生”的新时代(shídài)传奇(chuánqí)。 说起玉门来(lái)，在当地人言语中，总有两个玉门：一个是现在市委、市政府所在地(suǒzàidì)的新市区，还有一个就是他们所称的老市区。 老市区，是玉门曾经的(de)辉煌，也是曾经的痛。 “凡有石油处，皆(jiē)有玉门人。”玉门，因矿而建(érjiàn)，因油而兴。又因矿设企，因企设市。 1939年，玉门(yùmén)发现油矿。1957年，这里建成新中国首个石油工业基地(jīdì)——玉门油田，当年原油产量占(zhàn)全国总产量的87%以上，为新中国工业化建设立下汗马功劳。 经过半个多世纪的(de)开采，玉门原油日渐减少，玉门油田的发展进入艰难阶段。2003年(nián)，玉门市开始整体搬迁到70多公里外的玉门镇，建起(jiànqǐ)了新城区。 搬迁后老市区只剩8000多人。人去了，楼空了，曾经机器轰鸣的石油城，似乎一夜之间(yīyèzhījiān)按下了“停止(tíngzhǐ)键”，陷入了沉寂。 老市区，怎么发展？成了(le)玉门人的一块心病。 近年来，抢抓“双碳”战略和东中部产业梯度转移(zhuǎnyí)的机遇，玉门油田加快绿色转型，发力建设新能源(xīnnéngyuán)项目。玉门市也及时调整思路(sīlù)，积极招商引资，引进高质量项目，让老市区有了发展的新引擎。 这两年，玉门油田先后在玉门老市区建成光伏发电、新能源(xīnnéngyuán)制氢等项目，逐渐形成“油气电氢”综合(zōnghé)能源发展格局。 玉门油田炼化厂(chǎng)产生的化工副产品、氢气等，是众多化工企业生产的重要原料。着眼于此，还有富集的新能源、广阔的土地资源的加持(jiāchí)，玉门在老市区布局(bùjú)成立了化工工业园。 短短数年，玉门老市区通过产业链招商等方式，吸引了36家化工企业落户，初步建成(jiànchéng)精细化工产业集群(jíqún)，发展势头强劲。 2024年初，他们投资410亿元的甘肃巨化新材料有限公司高性能硅氟新材料一体化项目(xiàngmù)，在玉门(yùmén)老市区宣告开工建设。 我们到达现场时，眼前一望无垠的戈壁滩上，建设者奏起(zòuqǐ)了气势恢宏的项目建设交响乐章，一排排厂房、一条条(yītiáotiáo)道路等工程建设如火如荼、加速(jiāsù)推进。 “这些戈壁滩，有8000多亩(duōmǔ)，不要说砂石满地了，还高低不平。我们费了好大工夫，才平整出了7层平展展的(de)场地。最高的场地，与最低处落差达80米(mǐ)。”该项目负责人介绍说。 4月初，浙江巨化集团派出165名项目管理骨干，跨越2700公里来到玉门(yùmén)，这里正是他们的(de)主战场。 “明年年底前一定要投产！对于这么大的项目来说，现在进度成了最大难题，我们(wǒmen)在与(yǔ)时间赛跑！”浙江巨化集团副总经理，甘肃巨化新材料有限公司执行董事(dǒngshì)、总经理汤阳语气焦灼。 汤阳的脚步停不下来，抓紧时间和我们交流了一会儿，便急匆匆赶飞机(fēijī)去了：“工期太紧张了！明年6月项目前期施工安装就得(dé)结束。毕竟这里不像我们南方，冬天还能施工，11月室外(shìwài)作业就得停了。” 玉门与浙江自然环境差别很大(hěndà)。最近一段时间，对这里的海拔、气候等，巨化集团很多浙江来的员工都感觉很不适应，但无人(wúrén)叫苦叫累。 “铁人王进喜(wángjìnxǐ)能在解放初那么艰苦的(de)条件下，在玉门干出一番事业。我们要在铁人精神的鼓舞下，通过绿色发展、数智变革，将这里打造成先进(xiānjìn)基地，让(ràng)新巨化从玉门远航，助力巨化集团成为世界一流企业！”汤阳言语铿锵。 像巨化集团一样，如今越来越多的企业来玉门老市区(shìqū)投资发展。玉门老市区从曾经的“一油独大”，逐步发展出石油化工(huàgōng)、精细化工、氟化工三大(sāndà)产业集群。 据(jù)玉门老(lǎo)市区管委会统计，2018年以前，老市区只有1户规模以上工业企业。截至2024年底，规上工业企业已达21家，年产值(niánchǎnzhí)近200亿元。 产业(chǎnyè)集聚再次吸引大量产业工人。截至目前，老市区常住人口有(yǒu)1.6万多人，增长了1倍。 老市区，醒了(le)！以前冷清的(de)街头，人多了，车多了。当地人感慨道：“十字路口的红绿灯又重新启用了。” 在老(lǎo)市区(shìqū)的(de)解放路，我们看到，玉门关烤肉、千喜宴酒店、汇美嘉购物广场(gòuwùguǎngchǎng)等一个个酒店、饭馆、超市等，招牌装饰一新。道路尽头，是拔地而起的玉润花园。这座外观红白相间的居民小区，前年刚建好。这是20余年来，老市区第一个新建的民用建筑。 “那边，又新建了8栋楼的(de)住宅小区(zhùzháixiǎoqū)，计划年底竣工。5月，一家新建的快捷连锁(liánsuǒ)酒店也要投入使用了。”玉门老市区管委会副主任徐宪文告诉记者。 在老市区，曾经中断的公交车，去年(qùnián)也重新开通了。在原本两条线路的基础上，今年年初(jīnniánniánchū)，第3条又通了，已经通到巨化项目施工现场。 玉门老市区，正在呈现出“老树”发新枝、“新树”快(kuài)成长、“大树”深扎根(zhāgēn)的“重启”。 这座(zhèzuò)曾经一度停滞衰败的石油小城，再现繁荣。 在玉门，不论是新能源产业的(de)加速奔跑，还是老市区的容光焕发，都离不开(líbùkāi)一个个项目的入驻。 这一个个项目落地的背后，正是一个敞开胸襟(xiōngjīn)、打开大门的玉门。 玉门，将(jiāng)优化营商环境作为高质量发展的“生命线(shēngmìngxiàn)”工程。曾在全省率先开展了“一处跑、跑一次”行政审批制度改革，先后荣获“中国(zhōngguó)百佳县域营商环境示范市”“中国营商环境质量十佳市”。 和我省其他地方一样，过去两年，在省委、省政府的坚强领导(lǐngdǎo)下，玉门先后开展“优化营商环境攻坚(gōngjiān)突破年、提质增效年”行动，继续出台改革措施，巩固提升(tíshēng)改革成果，以(yǐ)“‘玉’事有我”品牌传递服务温度，吸引更多项目、更多资源向玉门聚集。 “空气储能项目前期手续有20多项，我们初来乍到，连好多部门的门都找不到，感到(gǎndào)很棘手。但在玉门市政府多部门人员(rényuán)领办、帮办、代办下(xià)，很快就办好了。”常艳芬很感动，“尤其是面对一些难关，市领导带着(zhe)相关部门负责人，把会议都开到戈壁滩，现场办公。要不然，项目怎么会计划年底(niándǐ)并网发电？” 今年，是全省优化营商环境全面提升年。玉门没有停步(tíngbù)，改革之门越开越(kāiyuè)大。 走进玉门市民中心服务大厅，玉门市政务服务中心主任(zhǔrèn)李丽娟一连串的介绍，让我们眼前一亮(yǎnqiányīliàng)—— 大厅刚刚进行完综合(zōnghé)窗口改革。 除了项目联合审批区(qū)，以及人社、医保、不动产、商事登记等专业性很强的(de)窗口继续保留外，剩下的全部整合成了无差别受理窗口。 “现在，群众来办事，任一窗口都能受理，排队时间大大减少。”李丽娟说，这倒逼(dàobī)着窗口的工作人员(gōngzuòrényuán)必须成为“百事通”。 白天，窗口(chuāngkǒu)工作人员忙着服务群众。一段时间以来，她们每周只得利用两到三个晚上加班加点，相互学习对方部门(bùmén)的(de)业务知识，提升服务本领。 3月，玉门市政务服务中心在离城较(jiào)远的两个(liǎnggè)工业园区，分别设立了为企服务中心。 以前，对(duì)工业园区(gōngyèyuánqū)企业的审批事项(shìxiàng)，市政务服务中心工作人员，会不定期到园区去，上门提前收集企业开办、项目审批相关资料，联系窗口首席，加快审批速度。 但毕竟还是会“百密一疏”，有些手续(shǒuxù)难免办理不及时。虽说大多手续网上都能办理，但像老市区化工园区的企业，有时(yǒushí)着急办手续，还得花一个多(yígèduō)小时，到新市区来。 李丽娟说：“随着(suízhe)巨化项目落地，围绕项目上下游的企(qǐ)业(qǐyè)开办越来越多，我们在老市区的为企服务中心，项目手续全程帮办代办，实现了园区‘就近办’。” 工程建设项目审批改革，也大动(dàdòng)了一番脑筋。 一个全新的工程建设项目审批(shěnpī)样板机制，今年在玉门创立。这个(zhègè)审批系统，将与工程建设项目相关的审批、中介、市政等69项事项，全部集中到一起，做到系统之外无(wú)审批。同时，项目审批时限也大幅(dàfú)压缩，由以往的120个工作日压缩到4到37个工作日不等。 优化营商环境，如何还(hái)能更进一步、越来越实？ 玉门市积极开展“民营(mínyíng)企业家座谈会”等活动，让领导干部多(duō)一个了解企业诉求的(de)平台，也让企业家们多一个反映问题的渠道。政府和企业家一道，研究解决问题，共谋发展良策。 走访入企，“我在(zài)现场”。玉门市组织各部门(bùmén)干部，每月深入园区企业(qǐyè)生产经营一线，面对面倾听企业困难，心贴心了解企业诉求，并建立“问题台账—交办落实—跟踪督办—反馈销号”闭环机制(jīzhì)，确保企业反映的问题件件有回音、事事有着落。 好不容易，招商引资来的重点投资项目(xiàngmù)落地了。怎样才能快推进(tuījìn)、早开工？ 玉门市对重点投资项目，按照项目备案、用地预审及规划、土地、节能等前期手续(shǒuxù)的推进阶段，分别插上(chāshàng)了红、蓝、绿“小旗子”，督促加快进度。已(yǐ)办结，绿旗；正在办理，蓝旗；未办理，红旗。 这些“小旗子”，就“飘扬”在玉门市委、市政府统办大楼一楼的电子显示屏上(shàng)，市民中心服务大厅(dàtīng)里也有。每天，不论是谁，都会在滚动的屏幕上，清楚地(dì)看到重点投资项目的进展如何。 半月一公示，一月一通报，双月一督办。这些“小旗子”，督促(dūcù)相关部门、责任单位“比(bǐ)学赶超”、真抓实干，切实推进项目进度。 全力以赴“跑”赢新赛道、“拼(pīn)”出一番好光景、“闯”出一片(yīpiàn)新天地。 一个重启的玉门(yùmén)(yùmén)、一个崭新的玉门、一个充满活力的玉门正阔步向我们走来。